美国总统奥巴马周二刚向国会提交有关设立消费者金融保护署的法案，以花旗为代表的银行便立即行动，赶在美国保护信用卡消 费者的法律生效之前，大幅提高信用卡利率。由于信用卡违约率持续大幅上升，发卡行提高信用卡利率已势在必行。　　美国财政部周二指出，当前金融体系将保护 消费者的责任分散给多家机构，而这项法案，通过创建一家新机构担任消费者保护的主要监管者，来简化职责，使监管更为有效。保护署还将负责推行近期颁布的信 用卡法案，取缔不平等的商业做法，包括限制放款机构咨意提高风险借贷者的利率。
惠誉公司表示，美国6月的信用卡损失率创空前的10.44%纪录，信用卡证券化商品的获利率也降到10年来最低谷，到5%以下，是1998年11月以来首 次低于这个门槛。最近几个月，美国信用卡户的违约率升到创纪录高位，发卡行都相继提高信用卡利率，希望在自保之余也能提升获利率。同时也是在政府的保护消 费者措施明年2月生效前先行一步。
在这一方面，花旗率先作出反应。就在政府提议创设新机构保护消费者的当天，花旗银行就 大幅提高席尔斯与梅西百货等零售商的联名信用卡用户利率，涵盖的用户在1300万到1500万户之间。据光速研究公司称，在1月到4月间，凡是未能在月底 前缴清全部账款的花旗联名卡用户，贷款利率平均升高3%—24%。摩根大通银行6月30日也表示，从8月起，若干信用卡用户每月的最低付款额度，将从未缴 清余额的2%提高到5%。
就在一周前，花旗集团刚因为准备提高普通员工的基本薪资50% ，以补偿年度红利缩水的损失。